为判事之最。其七曰都统有方，警守无失，为宿卫之最。其八曰兵士调习，戎装

充备，为督领之最。其九曰推鞫得情，处断平允，为法官之最。其十曰雠校精审，

明为刊定，为校正之最。其十一曰承旨敷奏，吐纳明敏，为宣纳之最。其十二曰

训导有方，生徒充业，为学官之最。其十三曰赏罚严明，攻战必胜，为将帅之最。

其十四曰礼义兴行，肃清所部，为政教之最。其十五曰详录典正，辞理兼举，为

文史之最。其十六曰访察精审，弹举必当，为纠正之最。其十七曰明于勘覆，稽

失无隐，为勾检之最。其十八曰职事修理，供承强济，为监掌之最。其十九曰功

课皆充，丁匠无怨，为役使之最。其二十曰耕耨以时，收获成课，为屯官之最。

其二十一曰谨于盖藏，明于出纳，为仓库之最。其二十二曰推步盈虚，究理精密，

为历官之最。其二十三曰占候医卜，效验居多，为方术之最。其二十四曰讥察有

方，行旅无壅，为关津之最。其二十五曰市廛不扰，奸滥不作，为市司之最。其

二十六曰牧养肥硕，蕃息孳多，为牧官之最。其二十七曰边境肃清，城隍修理，

为镇防之最。一最以上，有四善，为上上。一最以上，有三善，或无最而有四善，

为上中。一最以上，有二善，或无最而有三善，为上下。一最以上，而有一善，

或无最而有二善，为中上。一最以上，或无最而有一善，为中中。职事粗理，善

最不闻，为中下。爱憎任情，处断乖理，为下上。背公向私，职务废阙，为下中。

居官谄诈，贪浊有状，为下下。若于善最之外，别可加尚，及罪虽成殿，情状可

矜，虽不成殿，而情状可责者，省校之日，皆听考官临时量定。内外官从见任改

为别官者，其年考从日申校，百司量其闲剧，诸州据其上下。进考之人，皆有定

限，苟无其功，不要充数。功过于限，亦听量进。其流外官，本司量其行能功过，

立四等考第而勉进之。凡亲勋翊卫，皆有考第。考第之中，略有三等。卫主帅，

如三卫之考。其监门、校尉、直长，如主帅之考。凡谥议之法，古之通典，皆审

其事，以为旌别。

户部尚书一员，（正三品。隋为民部尚书，贞观二十三年改为户部。明庆元

年改为度支，龙朔二年改为司元太常伯，光宅元年改为地官尚书，神龙复为户部。）

侍郎二员。（正四品下。因隋已来改易名位，皆隋尚书也。）尚书、侍郎之职，

掌天下田户、均输、钱谷之政令，其属有四：一曰户部，二曰度支，三曰金部，

四曰仓部。总其职务，而行其制命。凡中外百司之事，由于所属，皆质正焉。

郎中二员，（从五品上。）员外郎二员，（从六品上。郎中、员外，自隋已

来，随曹改易。）主事四人，（从九品上。）令史十五人，书令史三十四人，亭

长六人，掌固十人。郎中、员外郎之职，掌分理户口、井田之事。凡天下十道，

任土所出，为贡赋之差。凡天下之州府，三百一十有五，而羁縻之州，迨八百焉。

四万户已上为上州，二万户以上为中州，不满为下州。凡三都之县，在内曰京县，

城外曰畿，又望县有八十五焉。其余则六千户以上为上县，二千户已上为中县，

一千户已上为中下县，不满一千户皆为下县。凡天下之户，八百一万八千七百一

十，口四千六百二十八万五千一百六十一。百户为里，五里为乡。两京及州县之

郭内，分为坊，郊外为村。里及坊村皆有正，以司督察。四家为邻，五邻为保。

保有长，以相禁约。凡男女，始生为黄，四岁为小，十六为中，二十有一为丁，

六十为老。每一岁一造计帐。三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总

而领焉。凡天下之户，量其资定为九等，每定户以仲年，造籍以季年。州县之籍，

恒留五比，省籍留九比。凡户之两贯者，先从边州为定，次从关内，次从军府州。

若俱者，各从其先贯焉。乐住之制：居狭乡者，听其从宽；居远者，听其从近；

居轻役之地者，听其从重。辨天下之四人，使各专其业。凡习学文武者为士，肆

力耕桑者为农，巧作器用者为工，屠沽兴贩者为商。工商之家，不得预于士。食

禄之人，不得夺下人之利。凡天下之田，五尺为步，步二百有四十为亩，亩百为

顷。度其肥瘠宽狭，以居其人。凡给田之制有差，园宅之地亦如之。凡给口分田，

皆从便近。居城之人，本县无田者，则隔县给授。凡应收授之田，皆起十月，毕