师古，法乃任情。悠悠末代，于何瞻仰；济济盛朝，自取嗤笑。虽欲宪章姬典，

乃是违背《周官》。臣知其不可者一也。

臣谨案《易》《系辞》称：“庖羲氏没，神农氏作，日中为市，致天下之人，

聚天下之货，交易而退，各得其所。”《班志》亦云：“财者，帝王聚人守位，

养成群生，奉顺天德，理国安人之本也。仕农工商，四人有业。学以居位曰仕，

辟士殖谷曰农，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。圣王量能授事，四人陈力受职。”

然则四人各业久矣。今复安得动而摇之！萧何云：“人情一定，不可复动。”班

固又云：曹参相齐，齐国安集，大称贤相。参去，属其后相曰：“以齐狱市为寄，

慎勿扰也。”后相曰：“理无大于此者乎？”参曰：“不然。夫狱市者，所以并

容也，今若扰之，奸人安所容乎？吾是以先之。”夫狱市，兼受善恶。若穷极，

奸人无所容窜；奸人无所容窜，久且为乱。秦人极刑而天下叛，孝武峻法而刑狱

繁，此其效也。老子曰：“我无为而人自化，我好静而人自正。”参欲以道化其

本，不欲扰其末。臣知其不可者二也。

四海之广，九州之杂。关必据险路，市必凭要津。若乃富商大贾，豪宗恶少，

轻死重义，结党连群，喑鸣则弯弓，睚眦则挺剑。小有失意，且犹如此，一旦变

法，定是相惊。乘兹困穷，或致骚动，便恐南走越，北走胡，非唯流逆齐人，亦

自搅乱殊俗。又如边徼之地，寇贼为邻，兴胡之旅，岁月相继，倘同科赋，致有

猜疑，一从散亡，何以制禁？求利虽切，为害方深。而有司上言，不识大体，徒

欲益帑藏，助军国，殊不知军国益扰，帑藏逾空。臣知其不可者三也。

孟轲又云：“古之为关也，将以御暴；今之为关也，将以为暴。”今行者皆

税，本末同流。且如天下诸津，舟航所聚，旁通巴、汉，前指闽、越，七泽十薮，

三江五湖，控引河洛，兼包淮海。弘舸巨舰，千轴万艘，交贸往还，昧旦永日。

今若江津河口，置铺纳税，纳税则检覆，检覆则迟留。此津才过，彼铺复止，非

唯国家税钱，更遭主司僦赂。船有大小，载有少多，量物而税，触途淹久。统论

一日之中，未过十分之一，因此壅滞，必致吁嗟。一朝失利，则万商废业，万商

废业，则人不聊生。其间或有轻訬任侠之徒，斩龙刺蛟之党，鄱阳暴谑之客，

富平悍壮之夫，居则藏镪，出便竦剑。加之以重税，因之以威胁，一旦兽穷则搏，

鸟穷则攫，执事者复何以安之哉？臣知其不可者四也。

五帝之初，不可详已；三王之后，厥有著云；秦、汉相承，典章大备至如关

市之税，史籍有文。秦政以雄图武力，舍之而不用也；汉武以霸略英才，去之而

勿取也。何则？关为御暴之所，市为聚人之地，税市则人散，税关则暴兴，暴兴

则起异图，人散则怀不轨。夫人心莫不背善而乐祸，易动而难安。一市不安，则

天下之市心摇矣；一关不安，则天下之关心动矣。况浇风久扇，变法为难，徒欲

禁末流、规小利，岂知失玄默、乱大伦。魏、晋眇小，齐、隋龌龊，亦所不行斯

道者也。臣知其不可者五也。

今之所以税关市者，何也？岂不以国用不足，边寇为虞，一行斯术，冀有殷

赡然也！微臣敢借前箸以筹之。伏惟陛下当圣期，御玄箓，沉璧于洛，刻石于嵩，

铸宝鼎以穷奸，坐明堂而布政，神化广洽，至德潜通。东夷暂惊，应时平殄；南

蛮才动，计日归降。西域五十余国，广输一万余里，城堡清夷，亭堠静谧。比为

患者，唯苦二蕃。今吐蕃请命，边事不起，即目虽尚屯兵，久后疑成驰柝。独有

默啜，假息孤恩，恶贯祸盈，覆亡不暇。征役日已省矣，繁费日已稀矣，然犹下

明制，遵太朴，爱人力，惜人财，王侯旧封，妃主新礼，所有支料，咸令减削。

此陛下以躬率先，尧、舜之用心也。且关中、河北，水旱数年，诸处逃亡，今始